危險化學(xué)品出口-進出口硝酸銨檢驗監(jiān)管:一面是“化肥”一面是“炸藥”

原標題：商品檢驗| ?一面是“化肥”一面是“炸藥”——進出口硝酸銨檢驗監(jiān)管。

2021年10月11日，海關(guān)總署發(fā)布2021年第81號公告，危險化學(xué)品出口對涉及出口化肥的29個10位海關(guān)商品編號增設(shè)海關(guān)監(jiān)管條件“B”，海關(guān)對相關(guān)商品實施出口商品檢驗。其中，就包含主成分為硝酸銨的化肥。

注：海關(guān)監(jiān)管條件“A”是指入境檢驗檢疫;海關(guān)監(jiān)管條件“B”是指出境檢驗檢疫。

一、歷史上硝酸銨相關(guān)安全事故

01 美國德克薩斯州化肥運輸船爆炸事故

1947年4月16日，在美國德克薩斯州，進口危險化學(xué)品發(fā)生了一場美國歷史上最致命的危險品海運工業(yè)事故：一艘裝載2300噸硝酸銨的船只起火、爆炸，引起另一艘裝載有硝酸銨和硫磺的貨船在十幾個小時后再次發(fā)生爆炸，危險化學(xué)品運輸共造成近600人死亡，超過3500人受傷，參與滅火的得克薩斯市消防志愿隊只有一人幸存，危險化學(xué)品進出口直接財產(chǎn)損失達1億美元。

02 美國德克薩斯州韋科市化肥廠爆炸事故

2013年4月17日，美國德克薩斯州韋科市韋斯特化肥廠發(fā)生爆炸，?；烦隹谠斐?5人死亡，260人受傷，150多座建筑受損。爆炸產(chǎn)生巨大的沖擊波，波及方圓80公里，爆炸的強度相當于2.1級地震。

03 黎巴嫩首都貝魯特港口劇烈爆炸事故

2020年8月4日18時10分左右，黎巴嫩首都貝魯特港口區(qū)發(fā)生劇烈爆炸。進出口硝酸銨黎巴嫩官方表示，初步信息顯示，危險品進出口爆炸由2014年即存放在港口倉庫內(nèi)的化學(xué)品硝酸銨引起。據(jù)統(tǒng)計，事故共造成200多人死亡，6500多人受傷。

二、硝酸銨究竟為何物?

(1)硝酸銨的由來與發(fā)展

(2)硝酸銨的特性

硝酸銨是一種銨鹽，?；废跛徜@化學(xué)式為NH4NO3，危險品運輸標簽呈無色無臭的透明晶體或白色晶體。?；废跛徜@硝酸銨主要用作肥料和軍用炸藥，也可用于生產(chǎn)殺蟲劑、冷凍劑、氧化氮吸收劑、笑氣、煙火等。

純硝酸銨在常溫下是穩(wěn)定的，危險貨物硝酸銨運輸對打擊、碰撞或摩擦均不敏感。但在高溫、危險品硝酸銨出口高壓和有可被氧化的物質(zhì)(還原劑)存在及電火花下會發(fā)生爆炸。具體特性及危害如下：

a)極易溶于水，易吸濕結(jié)塊，溶解時吸收大量熱。

b)受猛烈撞擊或受熱爆炸性分解，遇堿分解。

c)硝酸銨為氧化劑，遇可燃物著火時，能助長火勢。

d)與可燃物粉末混合、受強烈震動、急劇加熱可能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸。

e)與還原劑、有機物、易燃物等混合可形成爆炸性混合物。

f) 對呼吸道、眼睛和皮膚有剌激性。

三、硝酸銨的危險化學(xué)品及危險貨物屬性

如下圖所示，危險化學(xué)品運輸硝酸銨及硝酸銨肥料均屬《危險化學(xué)品目錄(2015)》內(nèi)2286或2287序號下產(chǎn)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。

同時，危險化學(xué)品標簽硝酸銨還屬于《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》(TDG)中危險貨物一覽表所列明的危險貨物。

注：其中例外數(shù)量數(shù)字編碼含義如下表示：

出口硝酸銨包裝應(yīng)按照TDG要求以及空運、陸運、水運不同運輸方式《國際危規(guī)》的規(guī)定，選用符合要求的包裝，并根據(jù)不同的危險貨物分類加貼如下所示危險貨物運輸標簽：

注意：硝酸銨、硝酸銨化肥和硝酸銨乳膠、懸浮劑或凝膠，還符合TDG中關(guān)于有嚴重后果的危險貨物定義——是有可能被濫用于制造恐怖事件，從而有可能造成嚴重后果的危險貨物，如大規(guī)模傷亡或大規(guī)模破壞，有可能造成大規(guī)模社會、經(jīng)濟破壞。

因此，對于硝酸銨產(chǎn)品的安全運輸需要采取、執(zhí)行和遵守符合TDG規(guī)定的詳細安全計劃。

四、硝酸銨檢驗監(jiān)管要求

在我國，硝酸銨屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，被列入了2010年發(fā)布的《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》，危險品硝酸銨出口以及2020年5月應(yīng)急管理部等四部門發(fā)布的《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》。2019年發(fā)布的《危險化學(xué)品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則》中，也明確要排查硝酸銨的特殊管控措施落實情況，并附有單獨的檢查表，明確了十方面檢查重點內(nèi)容。

(1)進出口硝酸銨檢驗監(jiān)管要求

按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定，出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當向產(chǎn)地海關(guān)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險貨物，不準出口。

同時，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規(guī)定，海關(guān)負責對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。進出口硝酸銨的企業(yè)的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)報檢時，應(yīng)提供下列材料：

(一)《進/出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》;

(二)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》(出口適用);

(三)危險特性分類鑒別報告(出口適用);

(四)危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件;

(五)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

海關(guān)依法對進出口硝酸銨進行檢驗，檢驗內(nèi)容包括：

(一)產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別等是否符合海關(guān)總署公告2020年第129號公告第四條的規(guī)定;

(二)產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標簽(進口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險公示標簽)，是否隨附安全數(shù)據(jù)單(進口產(chǎn)品應(yīng)附中文安全數(shù)據(jù)單);危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合海關(guān)總署公告2020年第129號公告第四條的規(guī)定。

對進出口硝酸銨包裝進行如下檢驗：

(一)對進口危險化學(xué)品所用包裝，應(yīng)檢驗包裝型式、包裝標記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合海關(guān)總署公告2020年第129號公告第四條的規(guī)定。

(二)對出口危險化學(xué)品的包裝，應(yīng)按照海運、空運、公路運輸及鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗和使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。

(2)硝酸銨化肥檢驗要求

對于硝酸銨化肥，還需要按照涉及肥料的國家技術(shù)規(guī)范強制性要求對其進行檢驗：

下表所示為法檢目錄內(nèi)化肥的必測項目，判定依據(jù)為按照GB 38400-2019規(guī)定的試驗方法進行檢測判定后應(yīng)符合下表的要求：

五、儲存環(huán)境及操作安全

儲存環(huán)境

1)產(chǎn)品應(yīng)避免與金屬性粉末、油類、有機物、還原劑、易燃易爆品等物質(zhì)混運混貯。

2)硝酸銨化肥不能與石灰氮、草木灰等堿性肥料混合貯存。

3)倉庫應(yīng)保持通風干燥，防止雨雪和地而濕氣影響，避免陽光直射。

4)產(chǎn)品應(yīng)貯存于陰涼干燥處，在運輸過程中應(yīng)防潮、防曬、防破裂。

操作安全

1)產(chǎn)品必須隔絕熱源，禁止震動、撞擊和摩擦。

2)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠房、試驗室和倉庫應(yīng)配備通訊設(shè)備、消防器材。

3)操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識。

4)操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿聚乙烯防毒服，戴橡膠手套。

END

(來源：重慶海關(guān)發(fā)布)

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